近期，在城市管理工作推进过程中，城管队伍面临着诸多现实挑战，尤其是占道经营治理领域矛盾突出，工作开展难度持续加大。现将相关情况总结汇报如下： 一、当前占道经营问题的突出表现 1.经营行为普遍且反复性强部分商贩为追求经营便利和客源，长期占用主次干道、人行道、商圈周边等公共区域摆摊设点，涉及餐饮、零售、流动摊贩等多个类型。即便经劝导或整治后，短期内仍易反弹，形成“整治—回潮—再整治”的循环，治理持续性面临考验。2.违规行为趋于“显性化”“对抗性”部分商贩对管理存在抵触情绪，不仅无视劝导，甚至采取“打游击”“抱团抵抗”等方式逃避监管，少数情况下还出现言语冲突、暴力抗法等现象，给执法人员人身安全和执法权威带来挑战。3.衍生问题影响城市公共利益占道经营不仅挤占公共空间、阻碍交通通行，还易造成垃圾堆积、噪音扰民、油烟污染等问题，既破坏市容环境，也影响周边居民生活质量，甚至存在消防安全隐患，与城市精细化管理目标存在明显冲突。 二、城管工作面临的主要难点 1.执法尺度与民生需求的平衡难题部分占道经营的商贩属于低收入群体，经营行为与生计直接相关。若采取刚性执法，易引发群众同情和对立情绪；若过度宽松，则难以维护公共秩序，导致执法陷入“两难”境地。2.配套设施不足与管理力量薄弱的现实制约目前部分区域便民市场规划不足、摊位费用较高，或位置偏远不便经营，导致商贩“被迫”占道。同时，城管执法力量与城市管理范围、人口规模不匹配，日常巡查和长效监管难度较大，难以形成持续震慑。3.社会协同治理机制尚未完善占道经营治理涉及城管、市场监管、街道、社区等多个主体，但目前各部门联动机制不健全，存在职责交叉或衔接不畅的问题。同时，公众对城市管理的理解和支持不足，部分群众认为“占道经营方便生活”，对执法工作不配合甚至阻挠，增加了治理难度。 三、下一步工作思路与建议 针对当前问题，需坚持“疏堵结合、标本兼治”原则，推动治理方式从“被动执法”向“主动服务”转变： 1.强化“疏”的力度，破解生计与秩序矛盾建议联合规划、市场监管等部门，在居民集中区合理规划临时便民市场、早夜市摊区，明确经营时间和范围，降低摊位费用，为商贩提供合法经营空间；同时，对困难商贩开展技能培训和就业引导，从根源上减少占道经营需求。2.提升“堵”的精度，规范执法与长效监管严格落实执法程序，推行“说理式执法”“柔性执法”，对多次违规、拒不配合的商贩依法依规处置，维护执法权威；建立“网格化巡查+重点区域值守”机制，利用监控设备、智慧城管平台等科技手段，提高监管效率，减少“回潮”现象。3.凝聚“治”的合力，构建社会协同格局加强与街道、社区、物业的联动，形成“城管主导、多方参与”的治理体系；通过媒体宣传、社区公示等方式，向公众普及占道经营的危害和城市管理规定，争取群众理解支持，引导商贩自觉规范经营，共同维护整洁、有序的城市环境。 城市管理是一项系统性工程，需在坚守公共利益底线的同时，兼顾民生温度。我们将持续优化工作方法，积极应对挑战，努力实现“城市有序、民生有保”的治理目标汇报日期：2025年8月21日

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